Державні закупівлі

Для запобігання корупції, що мов той спрут оповила державну сферу, потрібно забезпечити прозорість закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти. Для цього замість Закону про закупівлі на повну силу вже запрацював Закон про публічні закупівлі. І замовники мають докласти максимум зусиль, аби опанувати тонкощі роботи електронної системи закупівель. Та насамперед слід правильно визначити предмет закупівлі, скориставшись державним класифікатором продукції та послуг. Далі — сформувати тендерну пропозицію за процедурами закупівлі (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог), оприлюднити інформацію про закупівлю і за обраною процедурою провести закупівлю так, аби учасник не мав жодних підстав для її оскарження. 

Як підтверджувати відсутність підстав за статтею 17 Закону про публічні закупівлі

Законотворці чітко прописали підстави, за яких замовник повинен відмовити учаснику в участі в процедурі закупівлі. Своєю чергою, учасник має підтвердити свою порядність, тобто те, що у нього не має підстав для відмови. А отже, він буде добросовісним постачальником товарів чи надавачем послуг. Розповімо, у якій формі та коли повинен вимагати замовник таке підтвердження.6

Як змінити договір на закупівлю за мінливої ціни на газ

Закупівельний договір уже укладено, а ціна предмета закупівлі змінилася? Вихід є: додаткова угода на збільшення ціни договору на 10%. Але внесення змін до істотних умов договору буде правомірним тільки за дотримання певних умов. Розглянемо їх на прикладі зміни ціни у договорі на закупівлю газу.46

Практика допорогових торгів: чому ліпше не припускатися порушень

Законодавство про публічні закупівлі не встановлює для замовників чітких правил проведення допорогових торгів. Тому іноді вони припускаються порушень. Розповімо, до чого можуть призвести дії горе-порушників.2347

Внесли зміни до договору, а тендерному комітету про них повідомили?

Ціни на ті чи ті товари на ринку час від часу зростають. Тож замовнику, аби задовольнити свою потребу в цих товарах, доводиться переглядати укладені договори про закупівлю та вносити до них зміни. І при цьому він має не забути про вимогу з оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору в ProZorro.841

Закупівлі енергосервісу — тепер за новими правилами

Набув чинності Закон, яким парламентарі внесли зміни до порядку проведення енергомодернізації. Торкнулися нововведення, зокрема, закупівель енергосервісу, що мають на меті підвищення енергетичної ефективності об’єктів державної та комунальної власності. Розповімо, що саме змінилося у правилах закупівель енергосервісу.331

Коли через неполадки в роботі електронної системи доведеться скасувати торги

Під час застосування електронної системи закупівель іноді можуть виникнути технічні проблеми. І хоч до таких неполадок замовник немає жодного відношення, їх наслідки можуть бути доволі неприємними. Навіть буває так, що через неполадки в роботі системи замовнику доводиться скасовувати торги.329

Оголошення про проведення допорогової закупівлі: створюємо разом на е-майданчику

Допорогові закупівлі в електронній системі трапляються не часто. А даремно. Замовник, який проводить прямі закупівлі, позбавляє себе насамперед можливості скористатися перевагами конкуренції. І торгувати в електронній системі зовсім не важко. Маєте сумніви? Пропонуємо почати разом з нами, розмістивши оголошення про проведення допорогової закупівлі.667

Звіт про укладені договори: як оприлюднювати і виправляти помилки

Закупівельне законодавство встановлює вимогу про оприлюднення звіту про укладені договори в системі Прозорро. Розглянемо, на кого поширюється ця вимога, як оприлюднити звіт про укладені договори та якими є строки такого оприлюднення. А також з’ясуємо, як діяти замовнику, який припустився у звіті помилки.1436

Опановуємо зміни до Єдиного закупівельного словника

Нещодавно Мінекономрозвитку внесло зміни до Єдиного закупівельного словника. Тож тепер під час визначення предмета закупівлі замовники мають обов’язково враховувати і оновлені описи окремих послуг і робіт, і нові коди. Розповімо про нововведення детальніше.852

Поділ предмета закупівлі: коли заборонено, а коли — можна

Замовник включив до додатку до річного плану закупівель потребу у певних товарах у першому кварталі. І вже провів пряму закупівлю такого товару. А позаяк такий товар йому потрібен протягом року, він збирається знову провести закупівлю такого самого предмета закупівлі. Розглянемо, що ж каже закон у цій ситуації.1844

Як бути з договорами про закупівлю, у яких предмет закупівлі визначено по-старому

За річним планом закупівель на 2017 рік замовник уклав договір про закупівлю і 16 січня зареєстрував його у Казначействі. Постачальник вже почав працювати за цим договором. Утім, із 17 січня внесено зміни до Порядку визначення предмета закупівлі, і предмет закупівлі тепер треба визначати за четвертим знаком (а не за п’ятим, як визначено у нашого замовника). Як тепер бути замовнику? Вирішимо проблему із внесенням змін до договору про закупівлю після зміни порядку визначення предмета закупівлі разом.579

Строк укладення договору про закупівлю: чому важливо дотримувати

Замовники, провівши процедуру закупівлі, для постачання тих чи тих товарів або послуг укладають з постачальниками договори про закупівлю. Чи всі вони при цьому задумуються про необхідність дотримати строків укладення договорів, установлених Законом про публічні закупівлі? Якщо ні, їм варто прочитати цю статтю. Ми розкажемо, які наслідки матиме недотримання строків укладення договорів.47

Закупівлі без застосування процедур: коли можна проводити

Часто замовники запитують, у яких випадках можливі закупівлі без застосування закупівельних процедур. Переконані, лише одиниці з них у цей момент думають про те, як обійти Закон про публічні закупівлі. Більшість воліють діяти в рамках Закону і для цього прагнуть знати точно, коли не потрібно застосовувати його норми. Розставити всі крапки над «і» допомогло Мінекономрозвитку у своєму роз’ясненні № 3302-06/10639-06 від 31.03.2017.2278

Чи можна укласти два договори у разі переговорної процедури закупівлі за одним лотом

Замовник оголосив дві процедури відкритих торгів за двома лотами. Перший лот — медичні розчини, другий — лікарські засоби. Двічі торги не відбулися через недостатню кількість учасників. За першим лотом провели переговорну процедуру, і виявилося, що немає одного розчину. Він є тільки в однієї фірми. Як бути: чи можна за першим лотом провести переговори з двома учасниками і укласти два договори?105

У платному доступі

Внесли зміни до договору, а тендерному комітету про них повідомили?

Ціни на ті чи ті товари на ринку час від часу зростають. Тож замовнику, аби задовольнити свою потребу в цих товарах, доводиться переглядати укладені договори про закупівлю та вносити до них зміни. І при цьому він має не забути про вимогу з оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору в ProZorro.841

Закупівлі енергосервісу — тепер за новими правилами

Набув чинності Закон, яким парламентарі внесли зміни до порядку проведення енергомодернізації. Торкнулися нововведення, зокрема, закупівель енергосервісу, що мають на меті підвищення енергетичної ефективності об’єктів державної та комунальної власності. Розповімо, що саме змінилося у правилах закупівель енергосервісу.331

Оголошення про проведення допорогової закупівлі: створюємо разом на е-майданчику

Допорогові закупівлі в електронній системі трапляються не часто. А даремно. Замовник, який проводить прямі закупівлі, позбавляє себе насамперед можливості скористатися перевагами конкуренції. І торгувати в електронній системі зовсім не важко. Маєте сумніви? Пропонуємо почати разом з нами, розмістивши оголошення про проведення допорогової закупівлі.667

Правопорушення у закупівлях: хто складає адміністративний протокол

Під час проведення закупівель замовники можуть припуститися порушень. Хтось через погане знання законодавства, а хтось — аби отримати особисту вигоду. Виявити такі випадки допомагають перевірки. Як наслідок, на порушників очікує протокол про адміністративну відповідальність.508

Державний фінансовий контроль: перевірки за новими принципами

Із початку 2017 року у сфері державного фінансового контролю відбулися законодавчі зміни. Це й не дивно, адже система державного нагляду і контролю давно вже потребувала реформування. І найперше стосовно підстав, порядку проведення перевірок, відповідальності посадових осіб органів державного нагляду і контролю. Адже не раз доводилося чути про перевищення ними своїх повноважень.1184

Не бери, де не поклав, або Контроль у сфері державних закупівель

На замовників держава покладає обов’язок забезпечити ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів. Тому їхні дії перебувають під пильним контролем органів державного фінансового контролю. А останнім часом не відстають від них представники громадськості, які отримали доступ до публічної інформації.703

Завершуємо планування закупівель: протокольне рішення і оприлюднення

Тендерний комітет замовника плідно попрацював наприкінці минулого року. Звичайно, не залишилося поза увагою його членів і планування закупівель на 2017 рік. Провели колосальну роботу: визначили потребу в товарах, роботах i послугах, що закуповуватимуться, склали рiчний план закупiвель. Залишилося лише для його затвердження ухвалити протокольне рішення.6976

Кошторис не затверджено: як забезпечити проведення закупівлі

Замовник має задовольнити потребу в товарі, на який наприкінці грудня зросли ціни. Утім, затвердженого кошторису він наразі ще не має. Та й укласти додаткову угоду (20%) на цей товар за договором про закупівлю 2016 року неможливо. Як діяти замовнику?1088

Планування допорогових закупівель бюджетної установи: від теорії до практики

Лічені дні залишилися до кінця 2016 року. Тож маємо повне право зазирнути у майбутній, 2017 рік. І аби прожити його спокійно і впевнено, бюджетна установа має спланувати свою діяльність у новому бюджетному році, у т. ч. і проведення закупівель. На плануванні допорогових закупівель й зупинимося детальніше.2647

Як замовник хотів порушити Закон про публічні закупівлі і чому у нього нічого не вийшло

У тендерній документації замовник зазначив, що особа, пропозиція якої визнана найбільш економічно вигідною, має дозавантажити в систему тендерну пропозицію та договірну ціну за результатами аукціону. І аби відхилити пропозицію учасника та визнати переможцем іншого, замовник не визнавав учасника, пропозиція якого була найбільш економічно вигідною, переможцем торгів. Тож цей учасник технічно не зміг дозавантажити документів. Чи вдалося у такий спосіб замовнику перехитрити і учасника, і закон?352

Як укласти договір після оскарження електронних торгів

У разі порушення замовником процедури публічної закупівлі учасник має право на оскарження електронних торгів. А допоки Антимонопольний комітет розглядатиме скаргу учасника, електронна система автоматично призупиняє проведення закупівлі. Надалі поновлення проведення торгів Закон про публічні закупівлі чітко регламентує. Тож розглянемо, як замовнику за таких обставин завершити торги.394

Дискримінаційні умови в ДКТ: аналіз рішень АМКУ

Замовник — управління освіти і науки однієї з міськрад другий рік поспіль безуспішно намагається закупити послуги харчування дітей-сиріт, малозабезпечених, дітей-інвалідів, дітей з особливими освітніми потребами. Багато з його процедур учасники оскаржують до АМКУ. Проаналізуємо ті вимоги у ДКТ, які АМКУ визнав дискримінаційними, та причини, за яких замовника зобов’язали скасувати рішення, прийняті після розкриття пропозицій, або відмінити торги.144

7 ключових тез про складання тендерної документації

Кожен замовник знає, що успішно проведені торги залежать від правильно складеної тендерної документації. А оскільки розроблення та затвердження тендерної документації покладається на замовника, зрозуміло, що левова частка відповідальності за кінцевий результат торгів лежить саме на ньому.2593

Забезпечення тендерної пропозиції за Законом про публічні закупівлі

Закон про публічні закупівлі визначає, що єдиним видом забезпечення тендерної пропозиції є гарантія. Вимоги про надання забезпечення тендерної пропозиції замовник має зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації. З’ясуємо, яких ризиків під час закупівлі допоможе уникнути гарантія.443

Підтвердження переможцем відсутності підстав для відмови в участі у торгах

Як підтверджувати відсутність підстав для відмови за пунктами 4 і 5 частини першої статті 17 Закону про закупівлі?102








© Головбух: Бюджет, 2017. Усі права захищено
Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів порталу, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції порталу

Тижневик «Головбух: Бюджет», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14859-3830Р від 29.01.2009

Журнал «Держзакупівлі», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 18739-7539Р від 14.02.2012

Журнал «Головбух: праця та зарплата», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14961-3933 ПР від 05.03.2009


  • Ми в соцмережах