Державні закупівлі

Для запобігання корупції, що мов той спрут оповила державну сферу, потрібно забезпечити прозорість закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти. Для цього замість Закону про закупівлі на повну силу вже запрацював Закон про публічні закупівлі. І замовники мають докласти максимум зусиль, аби опанувати тонкощі роботи електронної системи закупівель. Та насамперед слід правильно визначити предмет закупівлі, скориставшись державним класифікатором продукції та послуг. Далі — сформувати тендерну пропозицію за процедурами закупівлі (відкриті торги, переговорна процедура, конкурентний діалог), оприлюднити інформацію про закупівлю і за обраною процедурою провести закупівлю так, аби учасник не мав жодних підстав для її оскарження. 

Використовуємо дані з відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним

Під час проведення процедур закупівель замовники зобов’язані перевірити інформацію про учасників або ж за підтвердними документами, які останні мають вчасно надати, або ж знайшовши її у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Розповімо, у яких саме реєстрах у 2017 році замовники можуть отримати потрібну їм інформацію.1236

Поділ предмета закупівлі: коли заборонено, а коли — можна

Замовник включив до додатку до річного плану закупівель потребу у певних товарах у першому кварталі. І вже провів пряму закупівлю такого товару. А позаяк такий товар йому потрібен протягом року, він збирається знову провести закупівлю такого самого предмета закупівлі. Розглянемо, що ж каже закон у цій ситуації.809

Звіт про укладені договори: як оприлюднювати і виправляти помилки

Закупівельне законодавство встановлює вимогу про оприлюднення звіту про укладені договори в системі Прозорро. Розглянемо, на кого поширюється ця вимога, як оприлюднити звіт про укладені договори та якими є строки такого оприлюднення. А також з’ясуємо, як діяти замовнику, який припустився у звіті помилки.443

7 ключових тез про складання тендерної документації

Кожен замовник знає, що успішно проведені торги залежать від правильно складеної тендерної документації. А оскільки розроблення та затвердження тендерної документації покладається на замовника, зрозуміло, що левова частка відповідальності за кінцевий результат торгів лежить саме на ньому.1610

Як бути з договорами про закупівлю, у яких предмет закупівлі визначено по-старому

За річним планом закупівель на 2017 рік замовник уклав договір про закупівлю і 16 січня зареєстрував його у Казначействі. Постачальник вже почав працювати за цим договором. Утім, із 17 січня внесено зміни до Порядку визначення предмета закупівлі, і предмет закупівлі тепер треба визначати за четвертим знаком (а не за п’ятим, як визначено у нашого замовника). Як тепер бути замовнику? Вирішимо проблему із внесенням змін до договору про закупівлю після зміни порядку визначення предмета закупівлі разом.437

Звіт про укладені договори: як оприлюднювати і виправляти помилки

Закупівельне законодавство встановлює вимогу про оприлюднення звіту про укладені договори в системі Прозорро. Розглянемо, на кого поширюється ця вимога, як оприлюднити звіт про укладені договори та якими є строки такого оприлюднення. А також з’ясуємо, як діяти замовнику, який припустився у звіті помилки.443

Допорогові закупівлі в системі: які документи потрібні

Робота в електронній системі закупівель є обов’язковою лише для тих замовників, які мають справу із післяпороговими закупівлями. Однак чимало замовників вирішують проводити також і допорогові закупівлі 2016 року в Прозоро. Тож вони мають і власний порядок таких закупівель скласти, і відповідальну особу призначити, і про всі потрібні документи для цього подбати.2760

Процедура конкурентного діалогу: як проводити в ProZorro

Для окремих закупівель, скажімо програмних продуктів чи будівельних робіт, замовнику найкраще обрати процедуру конкурентного діалогу. З її допомогою він зможе визначити технічні і якісні характеристики (специфікації) робіт. Оскільки із 26 жовтня ця процедура стала можливою в електронній системі закупівель, варто детально розглянути умови її проведення.709

Поділ предмета закупівлі: коли заборонено, а коли — можна

Замовник включив до додатку до річного плану закупівель потребу у певних товарах у першому кварталі. І вже провів пряму закупівлю такого товару. А позаяк такий товар йому потрібен протягом року, він збирається знову провести закупівлю такого самого предмета закупівлі. Розглянемо, що ж каже закон у цій ситуації.809

Як бути з договорами про закупівлю, у яких предмет закупівлі визначено по-старому

За річним планом закупівель на 2017 рік замовник уклав договір про закупівлю і 16 січня зареєстрував його у Казначействі. Постачальник вже почав працювати за цим договором. Утім, із 17 січня внесено зміни до Порядку визначення предмета закупівлі, і предмет закупівлі тепер треба визначати за четвертим знаком (а не за п’ятим, як визначено у нашого замовника). Як тепер бути замовнику? Вирішимо проблему із внесенням змін до договору про закупівлю після зміни порядку визначення предмета закупівлі разом.437

Закупівля робіт: визначаємо правильно вартісні межі і предмет закупівлі

Закупівля робіт — не настільки поширене явище в житті замовника, як закупівля товарів чи послуг. До слова, закупівля робіт вартує чималих коштів, бо ж недаремно для них законодавці встановили набагато більші вартісні межі. Тому, на нашу думку, варто відвести закупівлі робіт окрему узагальнюючу статтю.651

Чи можлива переговорна процедура, коли два тендери скасовано, а предмет закупівлі слід визначати по-новому

Замовник двічі скасовував тендер через відсутність достатньої кількості учасників, тож збирається застосувати переговорну процедуру закупівель. Однак наразі він опинився у незрозумілій ситуації. З одного боку, для нових закупівель предмет закупівлі із 17 січня слід визначати по-новому. З іншого — умовою проведення переговорної процедури у цій ситуаціє є незмінний предмет закупівлі. Допоможемо розібратися нашому замовнику.299

Строки оприлюднення оголошення про проведення закупівлі

Замовник збирається провести закупівлі, застосувавши процедуру відкритих торгів. У які строки він має оприлюднити оголошення про закупівлю на веб-порталі Мінекономрозвитку та як це зробити?838

Уповноважена особа під час публічних закупівель: вимоги та обов’язки

Закон про публічні закупівлі дозволяє проводити процедуру закупівель не лише тендерному комітету, а й одній особі, назвавши її уповноваженою особою. Розглянемо разом, кого тепер можна призначити відповідальним за організацію та проведення процедур закупівлі.3647

Визначаємо дату розкриття тендерних пропозицій

Замовник проводить закупівлю товарів, очікувана вартість якої перевищує суму, еквівалентну 133 тисячам євро, і оприлюднив оголошення про проведення процедури такої закупівлі відповідно до законодавства. До своєї тендерної документації він включив вимоги щодо дійсності документів, які підтверджують кваліфікаційні критерії на дату розкриття тендерних пропозицій. З’ясуємо, коли ж у цій ситуації настає дата розкриття тендерних пропозицій.126

Замовник державних закупівель: хто може бути за законом

Попри те що окремі юридичні особи проводять публічні закупівлі ще з минулого року, актуальним і досі залишається запитання: чи є вони у розумінні закону замовниками? Що ж вимагає закон?338

Чи можна продовжити дію договору на закупівлю, укладеного за старим Законом

З’ясуємо, чи можуть замовники продовжити дію договорів на закупівлю, укладених за старим Законом. Приміром, договорів про закупівлю комунальних послуг, продуктів харчуванням чи ліків. Бо ж доволі часто передбачені такими договорами товари, роботи, послуги конче потрібні замовнику, аби виконувати вже з перших днів нового року ті функції і завдання, які покладені на них державою чи органами місцевого самоврядування.1268

Не бери, де не поклав, або Контроль у сфері державних закупівель

На замовників держава покладає обов’язок забезпечити ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів. Тому їхні дії перебувають під пильним контролем органів державного фінансового контролю. А останнім часом не відстають від них представники громадськості, які отримали доступ до публічної інформації.516

Запобігання корупції у державних закупівлях: міжнародні правові інструменти

Проблеми з корупцією тією чи тією мірою виникають у кожній національній системі держзакупівель. Тож світова спільнота має низку міжнародних правових інструментів, які допомагають втілити антикорупційні ініціативи у сфері державних закупівель та підвищити прозорість процедур.55

Оформлення результатів внутрішнього аудиту

Внутрішній аудитор установи в межах внутрішнього аудиту чи аудиту ефективності може проаналізувати проведення в установі державних закупівель. А отримані результати внутрішнього аудиту належно оформити.54

Завершуємо планування закупівель: протокольне рішення і оприлюднення

Тендерний комітет замовника плідно попрацював наприкінці минулого року. Звичайно, не залишилося поза увагою його членів і планування закупівель на 2017 рік. Провели колосальну роботу: визначили потребу в товарах, роботах i послугах, що закуповуватимуться, склали рiчний план закупiвель. Залишилося лише для його затвердження ухвалити протокольне рішення.4991

Кошторис не затверджено: як забезпечити проведення закупівлі

Замовник має задовольнити потребу в товарі, на який наприкінці грудня зросли ціни. Утім, затвердженого кошторису він наразі ще не має. Та й укласти додаткову угоду (20%) на цей товар за договором про закупівлю 2016 року неможливо. Як діяти замовнику?1046

Планування допорогових закупівель бюджетної установи: від теорії до практики

Лічені дні залишилися до кінця 2016 року. Тож маємо повне право зазирнути у майбутній, 2017 рік. І аби прожити його спокійно і впевнено, бюджетна установа має спланувати свою діяльність у новому бюджетному році, у т. ч. і проведення закупівель. На плануванні допорогових закупівель й зупинимося детальніше.2181

Як укласти договір після оскарження електронних торгів

У разі порушення замовником процедури публічної закупівлі учасник має право на оскарження електронних торгів. А допоки Антимонопольний комітет розглядатиме скаргу учасника, електронна система автоматично призупиняє проведення закупівлі. Надалі поновлення проведення торгів Закон про публічні закупівлі чітко регламентує. Тож розглянемо, як замовнику за таких обставин завершити торги.337

Дискримінаційні умови в ДКТ: аналіз рішень АМКУ

Замовник — управління освіти і науки однієї з міськрад другий рік поспіль безуспішно намагається закупити послуги харчування дітей-сиріт, малозабезпечених, дітей-інвалідів, дітей з особливими освітніми потребами. Багато з його процедур учасники оскаржують до АМКУ. Проаналізуємо ті вимоги у ДКТ, які АМКУ визнав дискримінаційними, та причини, за яких замовника зобов’язали скасувати рішення, прийняті після розкриття пропозицій, або відмінити торги.112

Оскарження допорогових торгів у Комісії з розгляду звернень

У системі електронних торгів діє Комісія з розгляду звернень. Якщо зареєстрований у системі користувач бачить порушення, допущені замовником під час проведення допорогової закупівлі, він може звернутися з вимогою усунути ці порушення через відповідну електронну форму. Тобто він може оскаржити допорогові торги у Комісії з розгляду звернень.522

7 ключових тез про складання тендерної документації

Кожен замовник знає, що успішно проведені торги залежать від правильно складеної тендерної документації. А оскільки розроблення та затвердження тендерної документації покладається на замовника, зрозуміло, що левова частка відповідальності за кінцевий результат торгів лежить саме на ньому.1610

Забезпечення тендерної пропозиції за Законом про публічні закупівлі

Закон про публічні закупівлі визначає, що єдиним видом забезпечення тендерної пропозиції є гарантія. Вимоги про надання забезпечення тендерної пропозиції замовник має зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації. З’ясуємо, яких ризиків під час закупівлі допоможе уникнути гарантія.283

Підтвердження переможцем відсутності підстав для відмови в участі у торгах

Як підтверджувати відсутність підстав для відмови за пунктами 4 і 5 частини першої статті 17 Закону про закупівлі?91

Використовуємо дані з відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним

Під час проведення процедур закупівель замовники зобов’язані перевірити інформацію про учасників або ж за підтвердними документами, які останні мають вчасно надати, або ж знайшовши її у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Розповімо, у яких саме реєстрах у 2017 році замовники можуть отримати потрібну їм інформацію.1236

Пакетне підписання документів на порталі Є-дата

Чимало бюджетних установ потроху вже опанували функціонал порталу Є-дата і переконалися, що працювати на порталі Є-дата — це не лише економія часу, ресурсів, а й впевненість у хорошому результаті. А для тих, хто ще не ознайомлений з усіма можливостями роботи на порталі Є-дата, розповімо про пакетне підписання документів.865

Як зареєструвати службовий кабінет на Є-дата?

Вам не вдалося зареєструвати службовий кабінет на Є-дата для оприлюднення інформації про використання публічних коштів? Скористайтеся нашою допомогою!272


Опитування

Для переходу на Новий план рахунків якою допомогою від експертів ви скористалися б насамперед

  • Прослухали б лекцію на вебінарі 40.37%
  • Відвідали б семінар на цю тематику 12.84%
  • Прочитали б про це у виданні 46.79%
Інші опитування






© Головбух: Бюджет, 2017. Усі права захищено
Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів порталу, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції порталу

Тижневик «Головбух: Бюджет», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14859-3830Р від 29.01.2009

Журнал «Держзакупівлі», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 18739-7539Р від 14.02.2012


  • Ми в соцмережах