Обмеження спільної роботи близьких осіб

114
Нове антикорупційне законодавство встановлює обмеження стосовно спільної роботи близьких осіб, адже роботу близьких осіб у прямому підпорядкуванні визнають конфліктом інтересів. З’ясуємо, на кого поширюються ці обмеження та які нововведення запровадив новий антикорупційний закон.

Закон України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі — Закон 1700) установлює обмеження щодо спільної роботи близьких осіб.

Попри те що ані Кримінальний кодекс України (КК), ані Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП) не передбачають відповідальності за порушення обмежень щодо спільної роботи у прямому підпорядкуванні близьких осіб, у правовій практиці спільну роботу близьких осіб у прямому підпорядкуванні визнають конфліктом інтересів, а на таких осіб очікує притягнення до адміністративної відповідальності.

На кого поширюються обмеження

Обмеження щодо спільної роботи близьких осіб поширюються на осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (крім народних депутатів України, депутатів Верховної Ради АР Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів). Утім, вони не застосовуються до посадових осіб юридичних осіб публічного права, які прирівнюються до них.

Близькими особами у розумінні Закону 1700 вважаються:

  • особи, які спільно проживають, пов’язані спільним побутом і мають взаємні права та обов’язки із суб’єктом, зазначеним у частині першій статті 3 Закону № 1700 (крім осіб, взаємні права та обов’язки яких із суб’єктом не мають характеру сімейних), у т. ч. особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі;
  • незалежно від зазначених вище умов — чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний брат, рідна сестра, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням згаданого суб’єкта.

Нововведення Закону 1700 стосовно близьких осіб

У наведеній нормі варто звернути увагу на два ключових моменти, які запровадив Закон 1700:

1) близькими особами не є особи, взаємні права та обов’язки яких із суб’єктом не мають характеру сімейних (наприклад, мешканці однієї кімнати в гуртожитку);

2) на статус певного кола осіб як близьких осіб не впливають факти спільного проживання, пов’язаності спільним побутом або наявності взаємних прав та обов’язків. До таких осіб Законом 1700 додано зятя, невістку, тестя, тещу, свекра, свекруху.

Поняття «безпосереднє підпорядкування», передбачене попередником Закону 1700 — Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 № 3206-VI (далі — Закон 3206), наразі замінено поняттям «пряме підпорядкування», проте його значення не зазнало суттєвих змін. Натомість розділ Закону 1700, що регулює питання конфлікту інтересів, поповнився поняттям «безпосередній керівник».

Законом 1700 змінено вимоги до спільної роботи близьких осіб, що обіймають виборні посади.

Нагадаємо, що раніше установлені Законом 3206 обмеження не поширювались на близьких осіб, які були безпосередньо підпорядковані одна одній у зв’язку з  перебуванням кожної з них на виборній посаді.

За Законом 1700 така робота можлива, якщо статус виборної особи набула хоча б одна з близьких осіб.

До виборних осіб Законом 1700 віднесено Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради АР Крим, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів.

Тож Закон 1700 допускає можливість роботи у прямому підпорядкуванні, скажімо, міського голови і його дружини або доньки.

Насамкінець ще раз наголосимо, що робота близьких осіб у прямому підпорядкуванні за певних умов може бути підставою для їх притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 172-7 «Порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» КУпАП.



Ваша персональна добірка.

    Підписка на статті

    Підпишіться на розсилку, аби не прогавити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. З нашою допомогою працювати легше!

    Освітні заходи

    Освітні заходи

    Отримайте нові знання

    Взяти участь

    Інтернет-магазин

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями з передплати і станьте читачем тижневика «Головбух:БЮДЖЕТ» та журналів «Головбух: Праця та зарплата» і «Держзакупівлі» просто зараз

    Живе спілкування з редакцією




    Розсилка









    © Головбух: Бюджет, 2017. Усі права захищено
    Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів порталу, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції порталу

    Тижневик «Головбух: Бюджет», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14859-3830Р від 29.01.2009

    Журнал «Держзакупівлі», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 18739-7539Р від 14.02.2012

    Журнал «Головбух: праця та зарплата», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14961-3933 ПР від 05.03.2009

    
    • Ми в соцмережах
    Коте теж здивований, але…


    він знає, що зареєструється і скачає файли.
    57 секунд на реєстрацію – і Ви теж зможете скачувати необхідні документи, форми, зразки тощо



    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль
    Oops!.. Але публікацію можуть бачити лише зареєстровані користувачі



    Приділіть лише 57 секунд реєстрації – і читатимете статті, актуальні запитання та відповіді на них


    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль