text
Головбух: Бюджет

Запобігання корупції: як оновили Закон про закупівлі

  • 15 квітня 2015
  • 35

Поява низки антикорупційних законів змусила Парламент внести зміни і до Закону про закупівлі. Адже держава задекларувала активну боротьбу з проявами корупції і створила для цього Національне агентство з питань запобігання корупції.

На початку 2015 року суттєво оновлено антикорупційне законодавство. Адже в цю пору набрали чинності Закони України:

  • «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі — Закон 1700);
  • «Про Національне антикорупційне бюро України» від 14.10.2014 № 1698-VII (далі — Закон 1698);
  • «Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014-2017 роки» від 14.10.2014 № 1699-VII (далі — Закон 1699).

З появою перелічених законів зазнав змін і Закон України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII (далі — Закон про закупівлі). Про них і поговоримо.

Зміни до статті 17 Закону про закупівлі

Після 26 квітня 2015 року замовники зобов’язані відхиляти пропозиції учасників, які:

  • внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
  • не мають антикорупційної програми або уповноваженого з цієї програми у випадку, коли вони є обов’язковими відповідно до закону.

До того ж у документації конкурсних торгів замовник мусить обов’язково встановлювати вимогу до учасника надати відповідні документи, які б засвідчували наявність (відсутність) зазначеної вище інформації.

У свою чергу, учасники, які планують брати участь у державних закупівлях, зобов’язані прийняти антикорупційну програму та запровадити посаду уповноваженого з антикорупційної програми. У разі невиконання цих вимог, вони не будуть допущені до участі у державних закупівлях.

Як бачимо, питання антикорупційної програми набуває неабиякої ваги. Тож зупинимося на ньому детальніше.

Види антикорупційних програм

Закон 1700 передбачає два види антикорупційних програм. А саме:

  • ті, які ухвалюватимуть органи влади в рамках відомчої антикорупційної політики;
  • антикорупційні програми юридичних осіб.

Тепер антикорупційна політика функціонуватиме на двох рівнях:

  • загальнонаціональному, де діятиме Антикорупційна стратегія, та затверджена Урядом державна програма її виконання;
  • відомчому або місцевому, де діятимуть антикорупційні програми, затверджені у відповідних органах державної влади та місцевого самоврядування, які визначатимуть загальну відомчу політику щодо запобігання і протидії корупції у відповідній сфері.

Вимоги до антикорупційних програм

На вимогу статті 19 Закону № 1700 антикорупційні програми погоджуватимуть з Національним агентством з питань запобігання корупції.

Закон № 1700 визначає низку вимог до антикорупційної програми. Зокрема, вона має передбачити:

  • проведення періодичної оцінки корупційних ризиків;
  • процедуру захисту працівників, які повідомили про корупцію;
  • порядок реагування на виявлені факти корупції, зокрема інформування державних органів та проведення внутрішніх розслідувань.

Кому обов’язково затверджувати антикорупційну програму

Антикорупційну програму обов’язково мають затвердити керівники:

  • державних, комунальних підприємств, господарських товариств (у яких державна або комунальна частка перевищує 50%), де середньооблікова чисельність працюючих за звітний (фінансовий) рік перевищує 50 осіб, а обсяг валового доходу від реалізації продукції (робіт, послуг) за цей період перевищує 70 млн. грн.;
  • юридичних осіб, які є учасниками попередньої кваліфікації, учасниками процедури закупівлі відповідно до Закону про закупівлі, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 млн. грн., а робіт — 5 млн. грн.

Антикорупційну програму затверджують після її обговорення з працівниками юридичної особи. Текст антикорупційної програми має бути у постійному відкритому доступі для працівників юридичної особи.

Хто може бути уповноваженим з антикорупційної програми

Для участі у закупівлі учасник, який має антикорупційну програму, призначає уповноваженого з антикорупційної програми. Ним може бути фізична особа, яка здатна за своїми діловими та моральними якостями, професійним рівнем, станом здоров’я виконувати відповідні обов’язки.

Із уповноваженим з антикорупційної програми укладають трудовий договір. Звільнитися він може у випадках, передбачених законодавством про працю або ж достроково у випадках, передбачених у статті 64 Закону 1700. Про звільнення особи з посади уповноваженого керівник юридичної особи письмово повідомляє Національне агентство з питань запобігання корупції протягом двох робочих днів.

Підписка на статті

Підпишіться на розсилку, аби не прогавити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. З нашою допомогою працювати легше!

Освітні заходи

Освітні заходи

Отримайте нові знання

Взяти участь

Інтернет-магазин

Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями

Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями з передплати і станьте читачем тижневика «Головбух:БЮДЖЕТ» та журналів «Головбух: Праця та зарплата» і «Держзакупівлі» просто зараз

Ми в соцмережах
Бажаєте завантажити файл?!



Зареєструйтесь, будь ласка!

30 секунд на реєстрацію – і Ви теж зможете скачувати необхідні документи, форми, зразки тощо


У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Я тут вперше
на реєстрацію знадобиться лише 30 секунд
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Зареєструймо наші взаємини!

І я спрощу Ваше життя:

  • допомагатиму розв'язувати робочі завдання
  • запрошуватиму на освітні заходи
  • сповіщатиму про новини

  • Щиро Ваш, портал «Головбух: Бюджет»

    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 30 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль