Кваліфікаційні критерії до учасників торгів у тендерній документації

813
За Законом про публічні закупівлі замовник під час проведення торгів у тендерній документації має встановити кваліфікаційні критерії до учасників. З’ясуємо, чи поширюється ця вимога на закупівлі централізованого постачання гарячої води та послуг з централізованого опалення.

Після того, як замовник розпочав процедуру закупівлі і оприлюднив інформацію про її проведення, він має розробити та затвердити тендерну документацію.

(!) Нагадаємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі — Закон про публічні закупівлі) зобов’язує замовника оприлюднити тендерну документацію для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.

На вимогу частини другої статті 22 Закону про публічні закупівлі у тендерній документації, окрім іншого, замовник встановлює кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям. Варто зазначити, що встановити кваліфікаційні критерії до учасників та визначити перелік підтвердних документів вимагається і від замовника, що проводить переговори з учасником у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Про що ж має подбати замовник, визначаючи кваліфікаційні критерії до учасників закупівлі?

По-перше, тендерна документація має містити кваліфікаційні критерії до учасників, передбачені статтею 16 Закону про публічні закупівлі. Це зокрема, наявність:

  • обладнання та матеріально-технічної бази;
  • працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
  • документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

Водночас замовник може обрати один або кілька з перелічених критеріїв.

По-друге, в тендерній документації слід обумовити, що учасник не повинен підпадати під вимоги, встановлені статтею 17 Закону про публічні закупівлі. Тобто, зокрема, що:

  • відомості про юридичну особу — учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
  •  службова (посадова) особа учасника, яку учасник уповноважив представляти свої інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізична особа, яка є учасником, не притягалися до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення у сфері закупівель;
  • службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, не має не знятої або ж не погашеної судимості;
  • учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура;
  • учасник має розроблену і затверджену антикорупційну програму чи призначив уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн грн.

Окрім цього, учасник не повинен мати заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

По-третє, тендерна документація має містити інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.

Як визначено пунктом 2 частини другої статті 22 Закону про публічні закупівлі, замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 цього Закону, коли така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним;

Водночас замовник має пам’ятати, що документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у т. ч. фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі астосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у т. ч. фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.

Утім, зауважимо: не завжди, точніше не за всіх торгів, теперішнє закупівельне законодавство вимагає встановлювати кваліфікаційні критерії до учасників.

Закон про публічні закупівлі запровадив нове правило стосовно встановлення замовником кваліфікаційних критеріїв до учасників у разі закупівлі, зокрема, електричної енергії, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення. За таких закупівель встановлювати кваліфікаційні критерії та визначати перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, не потрібно.



Ваша персональна добірка.

    Підписка на статті

    Підпишіться на розсилку, аби не прогавити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. З нашою допомогою працювати легше!

    Освітні заходи

    Освітні заходи

    Отримайте нові знання

    Взяти участь

    Інтернет-магазин

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями з передплати і станьте читачем тижневика «Головбух:БЮДЖЕТ» та журналів «Головбух: Праця та зарплата» і «Держзакупівлі» просто зараз

    Живе спілкування з редакцією












    © Головбух: Бюджет, 2017. Усі права захищено
    Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів порталу, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції порталу

    Тижневик «Головбух: Бюджет», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14859-3830Р від 29.01.2009

    Журнал «Держзакупівлі», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 18739-7539Р від 14.02.2012

    Журнал «Головбух: праця та зарплата», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14961-3933 ПР від 05.03.2009

    
    • Ми в соцмережах
    Коте теж здивований, але…


    він знає, що зареєструється і скачає файли.
    57 секунд на реєстрацію – і Ви теж зможете скачувати необхідні документи, форми, зразки тощо



    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль
    Oops!.. Але публікацію можуть бачити лише зареєстровані користувачі



    Приділіть лише 57 секунд реєстрації – і читатимете статті, актуальні запитання та відповіді на них


    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль