Тендерні комітети створено в установі та її відокремлених підрозділах: як проводяться закупівлі

479
Замовник для проведення процедур закупівель створив кілька тендерних комітетів — у головній організації та у своїх відокремлених підрозділах. Тож одразу постало запитання, який із цих комітетів проводитиме процедури закупівель для певного відокремленого підрозділу, коли йдеться про один і той самий предмет закупівель. Допоможемо замовнику у цьому розібратися.

Насамперед зауважимо, що відокремлені підрозділи установи, які не мають статусу юридичної особи, не можуть бути замовниками. Адже, коли законодавці писали Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі — Закон про публічні закупівлі), вони чітко це обумовили у самому визначенні поняття «замовники».

Замовниками у розумінні Закону вважаються органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соцстрахування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об'єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак:

  • юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів;
  • органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи;
  • у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50%.

Отже, замовником є лише головна організація зі статусом юридичної особи. Від її імені і мають діяти тендерні комітети, створені в відокремлених підрозділах.

Скільки можна створювати тендерних комітетів

Так, для організації та проведення процедур закупівель замовник утворює тендерний комітет (комітети) або визначає уповноважену особу (осіб), як це передбачає Закон про публічні закупівлі.

А Примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затверджене наказом Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557, дозволяє замовнику утворювати один або кілька комітетів залежно від особливостей своєї діяльності.

Тобто замовник має право створити кілька тендерних комітетів як у головній організації, так і в її відокремлених підрозділах (філіях).

Однак зауважимо: такі тендерні комітети повинні проводити закупівлі за одним загальним річним планом закупівель та додатком до річного плану закупівель.

Як планують закупівлі для головної організації та її відокремлених підрозділів

Річний план закупівель тендерні комітети складають узагальнено для головної організації — замовника.

Відповідно, очікувану вартість кожного предмета закупівлі також визначають загалом для замовника (підсумувавши потреби головної організації та усіх відокремлених підрозділів).

Як працюють тендерні комітети головної організації та її відокремлених підрозділів

Закон про публічні закупівлі не містить прямої заборони проводити процедури закупівель однакових предметів закупівель різним тендерним комітетам замовника.

Тобто тендерний комітет головної організації проводитиме закупівлю того чи того предмета закупівлі для потреб головної організації.  А також від імені замовника — головної організації за такими самими предметами закупівель можуть проводити закупівлі тендерні комітети відокремлених підрозділів, але метою цих закупівель буде вже забезпечення потреб саме відокремлених підрозділів.

Насамкінець нагадаємо три важливих правила, про які має пам’ятати замовник у цій ситуації:

1) заборонено ділити предмет закупівлі на частини, аби уникнути проведення процедури закупівель;

2) не можна придбавати товари, роботи, послуги, а також укладати договори, що передбачають їх оплату до/без проведення процедур закупівель, визначених Законом про публічні закупівлі;

3) не можна призначити відповідальними за організацію та проведення одних і тих самих процедур закупівель тендерний комітет та уповноважену особу (осіб).



Ваша персональна добірка.

    Підписка на статті

    Підпишіться на розсилку, аби не прогавити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. З нашою допомогою працювати легше!

    Освітні заходи

    Освітні заходи

    Отримайте нові знання

    Взяти участь

    Інтернет-магазин

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями з передплати і станьте читачем тижневика «Головбух:БЮДЖЕТ» та журналів «Головбух: Праця та зарплата» і «Держзакупівлі» просто зараз

    Живе спілкування з редакцією












    © Головбух: Бюджет, 2017. Усі права захищено
    Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів порталу, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції порталу

    Тижневик «Головбух: Бюджет», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14859-3830Р від 29.01.2009

    Журнал «Держзакупівлі», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 18739-7539Р від 14.02.2012

    Журнал «Головбух: праця та зарплата», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14961-3933 ПР від 05.03.2009

    
    • Ми в соцмережах
    Коте теж здивований, але…


    він знає, що зареєструється і скачає файли.
    57 секунд на реєстрацію – і Ви теж зможете скачувати необхідні документи, форми, зразки тощо



    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль
    Oops!.. Але публікацію можуть бачити лише зареєстровані користувачі



    Приділіть лише 57 секунд реєстрації – і читатимете статті, актуальні запитання та відповіді на них


    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль