Перевірки Держпраці в 2016 році: чи діє мораторій

266
Доволі часто в керівників установ виникає запитання, чи законними є перевірки Держпраці в 2016 році. Адже всім відомо про вже майже дворічну дію мораторію на первірки контролюючими органами. Тож з'ясуємо, на які перевірки поширюється дія мораторію.

Наприкінці 2014-го, чи-то пак на початку 2015 року, всіх порадувала новина про обмеження перевірок контролюючих органів. Спричинила її поява Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 № 71-VIII (далі — Закон № 71), у Прикінцевих положеннях якого і містилося доленосне рішення законотворців.

Ним установлювалося, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ, організацій і фізичних осіб — підприємців, у яких обсяг доходу за попередній календарний рік становить до 20 млн. грн., контролюючі органи мають здійснювати або з дозволу Кабінету Міністрів України, або за заявкою суб’єкта господарювання щодо його перевірки, або згідно з рішенням суду чи згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України. І цей перелік підстав для перевірок був вичерпним.

Це обмеження законотворці не поширили на перевірки окремих єдиноподатників, а також суб’єктів господарювання, що ввозять на митну територію України та/або виробляють та/або реалізують підакцизні товари. Окрім цього, поза його дією залишилися перевірки дотримання норм законодавства з питань наявності ліцензій, повноти нарахування та сплати ПДФО, ЄСВ, відшкодування ПДВ.

На решту ж перевірок контролюючих органів накладалося табу. Хіба це не привід для радощів?

Як виявилося, привід, але не для всіх. І зрозуміти чому — легко. Треба лише уважно прочитати норми законодавства.

Як зазначалося, ці обмеження стосуються контролюючих органів.

Які органи належать до контролюючих

Контролюючі органи — це органи доходів і зборів. Таке їх визначення дає стаття 41 Податкового кодексу України. І далі пояснює: до контролюючих органів належать центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування ЄСВ, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати ЄСВ, його територіальні органи. Підрозділи податкової міліції входять до складу контролюючих органів.

От і все. А оскільки серед перелічених органів Держпраці не згадується, обмеження щодо її перевірок не встановлені.

Порядок проведення перевірок органами Держпраці 2016 рік

Так, адже Держпраці — центральний орган виконавчої влади. Його діяльність спрямовує і координує Кабмін через Міністра соціальної політики України.

Перелік повноважень Держпраці представлено у Положенні про Державну службу України з питань праці, затвердженому постановою КМУ від 11.02.2015 № 96 (далі — Положення).

Зокрема, Держпраці реалізує державну політику:

  • у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду;
  • з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

За цим визначенням зрозуміло, що ані Держпраці, ані її територіальні органи не належать до органів, які забезпечують формування єдиної державної податкової, державної митної політики. Тож на перевірки з питань праці і зайнятості не поширюються обмеження, встановлені Прикінцевими положеннями Закону № 71.

І відповідно до покладених на неї завдань Держпраці має право безперешкодно проводити за вимогами закону без попереднього повідомлення в будь-яку робочу годину доби перевірки виробничих, службових, адміністративних приміщень та об’єктів виробництва фізичних та юридичних осіб, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, експлуатують машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки, та у разі виявлення фіксувати факти порушення законодавства, здійснення нагляду та контролю за додержанням якого віднесено до повноважень Держпраці (пп. 5 п. 6 Положення).

Проводить орган Держпраці перевірку (як планову, так і позапланову) на підставі наказу та направлення на проведення перевірки. Останнє посадові особи органу Держпраці пред'являють разом із службовим посвідченням в установі перед початком перевірки.

Зауважимо, що без направлення посадова особа проводити перевірку не має права. А от установа, навпаки, має право не допускати без документів посадових осіб Держпраці до перевірки.

Відповідальність у разі перешкоджання перевірці

Іноді трапляються проблемні ситуації, коли працівники установи безпідставно перешкоджають проведенню перевірки, а саме не надають необхідних для здійснення перевірки документів (якщо документально не підтверджено неможливість надати такі документи), а також їх копій та витягів, навіть не допускають інспектора з праці до перевірки, І це, повторимося, за наявності законних підстав для її проведення.

За створення перешкод у діяльності інспектора з праці статтею 1886 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) передбачено відповідальність. Тобто за перешкоджання у проведенні перевірки посадову особу можна притягнути до адміністративної відповідальності у порядку, передбаченому КУпАП.

За ненадання необхідних для проведення перевірки документів посадова особа суб’єкта господарювання отримає письмову вимогу про їх надання у визначені строки.

Якщо вимоги інспектора не виконано, посадову особу, якій було внесено вимогу, притягують до адміністративної відповідальності за статтею1886 КУпАП, а саме накладуть штраф у розмірі від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (наразі від 850 грн.  до 1700 грн.).

Отже, не варто сваритися з інспектором, якщо не певні у своїх правах.



Ваша персональна добірка.

    Підписка на статті

    Підпишіться на розсилку, аби не прогавити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. З нашою допомогою працювати легше!

    Освітні заходи

    Освітні заходи

    Отримайте нові знання

    Взяти участь

    Інтернет-магазин

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями з передплати і станьте читачем тижневика «Головбух:БЮДЖЕТ» та журналів «Головбух: Праця та зарплата» і «Держзакупівлі» просто зараз

    Живе спілкування з редакцією




    Розсилка









    © Головбух: Бюджет, 2017. Усі права захищено
    Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів порталу, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції порталу

    Тижневик «Головбух: Бюджет», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14859-3830Р від 29.01.2009

    Журнал «Держзакупівлі», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 18739-7539Р від 14.02.2012

    Журнал «Головбух: праця та зарплата», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14961-3933 ПР від 05.03.2009

    
    • Ми в соцмережах
    Коте теж здивований, але…


    він знає, що зареєструється і скачає файли.
    57 секунд на реєстрацію – і Ви теж зможете скачувати необхідні документи, форми, зразки тощо



    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль
    Oops!.. Але публікацію можуть бачити лише зареєстровані користувачі



    Приділіть лише 57 секунд реєстрації – і читатимете статті, актуальні запитання та відповіді на них


    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль