Заработная плата госслужащих в 2017 году: что учитывать при рассчетах

452
С 1 января 2017 года изменились условия оплаты труда государственных служащих. Для этого Правительство приняло новую Схему должностных окладов, изменило порядок премирования госслужащих, которые занимают должности государственной службы категории «А». К тому же теперь будут действовать новые Положения о применении стимулирующих выплат государственным служащим и перечень должностей государственной службы, которые приравниваются к соответствующим группам оплаты труда. Как это отразится на заработной плате госслужащих?

Поднять уровень заработной платы государственных служащих и упорядочить условия оплаты труда в государственных органах призвано новое постановление об оплате труда государственных служащих 2017 года.

Правительство постановлением «Вопросы оплаты труда работников государственных органов» от 18.01.2017 № 15 (далее — Постановление № 15) утвердило ряд документов, регулирующих оплату труда государственных служащих, работников патронатных служб в государственных органах, а также работников этих органов, которые выполняют функции по обслуживанию.

Несмотря на то, что Постановление № 15 вступило в силу 20.01.2017, его следует применять при начислении заработной платы государственных служащих с 01.01.2017.

Основания для начислений заработной платы госслужащим по-новому 

Чтобы урегулировать начисление заработной платы государственным служащим в 2017 году, правительство Постановлением № 15 утвердило:

• схему должностных окладов на должностях государственной службы по группам оплаты труда с учетом юрисдикции государственных органов в 2017 году (далее — Схема окладов 2017);

• размер надбавок за ранги государственным служащим;

• перечень должностей государственной службы, которые приравниваются к соответствующим группам оплаты труда (далее — Перечень должностей);

• Порядок премирования государственных служащих, которые занимают должности государственной службы категории «А»;

• Положение о применении стимулирующих выплат государственным служащим (далее — Положение о стимулирующих выплатах).

Следовательно, канули в Лету постановления Правительства, которые регулировали оплату труда госслужащих в 2016 году, а именно:

• «Некоторые вопросы оплаты труда государственных служащих в 2016 году» от 06.04.2016 № 292 (далее — Постановление № 292), которым были утверждены:

–          схема должностных окладов на должностях государственной службы по группам оплаты труда с учетом юрисдикции государственных органов (далее — Схема окладов 2016);

–          размер надбавок за ранги государственных служащих;

–          перечень должностей государственной службы, которые приравниваются к соответствующим группам оплаты труда;

• «Об утверждении Положения о применении стимулирующих выплат государственным служащим» от 06.04.2016 № 289;

«Некоторые вопросы оплаты труда» от 14.09.2016 № 633.

Заработная плата государственных служащих — по новой схеме должностных окладов

Напомним, что с 01.01.2017, учитывая законодательные изменения, применяется новый минимальный размер должностного оклада группы 9 в государственных органах, юрисдикция которых распространяется на территорию одного или нескольких районов, городов областного значения. Теперь он составляет 1,25 прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на 01.01.2017.

Как известно, с 1 января 2017 года прожиточный минимум для трудоспособных лиц установлен в размере 1600 грн. Итак, посчитав, получаем минимальный размер должностного оклада группы 9 в государственных органах, юрисдикция которых распространяется на территорию одного или нескольких районов, городов областного значения, 2000 грн.

Чтобы понять, как изменится заработная плата госслужащих, сравним схемы должностных окладов государственных служащих по состоянию на 31.12.2016 и 01.01.2017 (см. табл. 1).

Таблица 1

Размеры должностных окладов государственных служащих по старой и новой схемах

Наименование должности государственной службы

(согласно схемам должностных окладов по состоянию на 31.12.2016 и 01.01.2017)

Группа оплаты труда

Размеры должностных окладов, грн.

вся территория Украины

территория одной или нескольких областей, г. Киева или Севастополя

территория одного или нескольких районов, городов областного значения

2017

2016

Руководитель государственного органа

1

13000 (12061*)
 

11000 (10338) 
 

9115 (8615)
 

Первый заместитель руководителя государственного органа

2

12000 (11200)
 

9850 (9477)
 

8100 (7754)
 

Заместитель руководителя государственного органа

3

11000 (10338)
 

8850 (8615)
 

7100 (6892)
 

Руководитель департамента, главного управления, службы, руководитель аппарата местной государственной администрации

Руководитель департамента, службы

4

9115 (8615)
 

7100 (6892)
 

5830 (5169)
 

Руководитель самостоятельного управления, службы

8670 (8270)
 

6800 (6547)
 

5300 (4824)
 

Руководитель самостоятельного отдела, службы

8200 (7926)
 

6500 (6203)
 

5000 (4480)
 

Заведующий самостоятельного сектора****

7500 (7064)
 

5600 (5341)
 

4300 (3618)
 

Заместитель руководителя департамента, главного управления, службы

Заместитель руководителя департамента, службы

5

8100 (7754)
 

6250 (6031)
 

4700 (4308)
 

Заместитель руководителя самостоятельного управления, службы

7700 (7409)
 

5850 (5686)
 

4400 (3963)
 

Заместитель руководителя самостоятельного отдела, службы, заведующий самостоятельного сектора

Заместитель руководителя отдела, службы, заведующий самостоятельного сектора

7464 (7064)
 

5500 (5341)
 

4200 (3618)
 

Руководитель управления в составе департамента, главного управления, службы

Руководитель управления в составе департамента, службы

6

7300 (6720)
 

5300 (4997)
 

3900 (3446)
 

Заместитель руководителя управления в составе департамента, главного управления, службы

Заместитель руководителя управления в составе департамента, службы

7100 (6375)
 

5000 (4652)
 

3700 (3274)
 

Руководитель отдела в составе департамента, главного управления, самостоятельного управления

Руководитель отдела в составе департамента, службы, самостоятельного управления

6900 (6031)
 

4500 (4308)
 

3500 (3101)
 

Заместитель руководителя отдела в составе департамента, главного управления, самостоятельного управления

Заместитель руководителя отдела в составе департамента, службы, самостоятельного управления

6600 (5686)
 

4300 (3963)
 

3300 (2929)
 

Заведующий сектором в составе департамента, главного управления, самостоятельного управления и отдела

Заведующий сектором в составе департамента, службы, самостоятельного управления и отдела

6400 (5341)
 

4100 (3618)
 

3100 (2757)
 

Государственный эксперт

7

6000 (4824)
 

Главный специалист государственного органа

5900 (4308)
 

3801 (3274)
 

3085 (2585)
 

Администратор

X

3801

3801

Ведущий специалист государственного органа

8

4600 (3963)
 

3352 (2929)
 

2649 (2240)
 

Специалист государственного органа

9

4200 (3618)
 

2750 (2412)
 

2000 (1723)
 

Примечания.

* Размер должностного оклада по состоянию на 31.12.2016.

** Сумма увеличения должностного оклада.

*** Процент увеличения должностного оклада.

**** Должность заведующего самостоятельного сектора в Схеме окладов 2017 отнесена к 4 группе оплаты труда. В Схеме окладов 2016 она была отнесена к группе 5

Можем сделать вывод, что больше всего выросли должностные оклады в главных специалистов государственных органов, юрисдикция которых распространяется на всю территорию Украины (27%). Соответственно, ожидаемым является и рост заработной платы госслужащих этой категории.

Определение должностных окладов отдельных категорий госслужащих в 2017 году

Говоря о заработной плате государственных служащих 2017 года, мы не можем обойти вниманием новые условия определения должностных окладов отдельных категорий государственных служащих.

Новым в настоящее время является положение, согласно которому должностные оклады работников структурных подразделений территориальных органов центральных органов исполнительной власти в области, г. Киеве или Севастополя, юрисдикция которых распространяется на территорию одного или нескольких районов, городов областного значения, определяются согласно схеме должностных окладов на должностях государственной службы, предусмотренной для государственных органов, юрисдикция которых распространяется на территорию одного или нескольких районов, городов областного значения (абз. 2 п. 1 примечания к Схеме окладов 2017).

Вероятнее всего, нормотворцы имели в виду структурные подразделения, которые когда-то были государственными органами со статусом юридического лица (управлениями, отделами и т. п.) и деятельность которых распространялась на территорию одного или нескольких районов, городов областного значения, а в дальнейшем они были реорганизованы (с целью экономии и оптимизации) в структурные подразделения государственных органов высшего уровня. Например, постановлением КМУ от 31.08.2016 № 581 должны быть ликвидированы почти все районные управления и отделы Госгеокадастра и Госземагентства. Они преобразованы в структурные подразделения главных управлений Госгеокадастру.

Новации в начисление заработной платы госслужащих принес и пункт 5 примечания к Схеме окладов 2017. Он предсказал повышение на 20% должностных окладов руководящих работников структурных подразделений, главных и ведущих специалистов Минюста, которые выполняют функции по подготовке проектов нормативно-правовых актов, осуществлению правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов, государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, других центральных органов исполнительной власти, а также других органов, руководящих работников и главных специалистов Аппарата ВР Украины, Администрации Президента Украины, Секретариата КМУ, которые осуществляют профессиональную и юридическую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, предусмотренных этой Схемой.

Влияние на заработную плату госслужащих 2017 года отнесения должностей к группам оплаты труда

На начисление заработной платы госслужащих повлияет такое важное изменение, как соотношение должностей государственной службы и групп оплаты труда. Теперь будет действовать уточнение, как относить к группам оплаты труда должности руководителей структурных подразделений аппарата местных государственных администраций и их заместителей.

В частности, приравниваются должности:

• руководителя структурного подразделения аппарата местной государственной администрации — к 4 группе оплаты труда;

• его заместителя и заведующего самостоятельного сектора аппарата местной государственной администрации — к группе 5.

В тоже время несогласованность в вопросе принадлежности к группам оплаты труда должности заведующего самостоятельного сектора аппарата местной государственной администрации осталась до сих пор. Ведь в Схеме окладов 2017 должность заведующего самостоятельного сектора принадлежит к 4 группе.

Напомним, что ранее Постановлением № 292 приравнивание указанных должностей к группам оплаты труда не было урегулирован. Поэтому в 2016 году все руководствовались письмом Минсоцполитики от 27.05.2016 № 7696/0/14-16/13, согласно которому должности руководителей структурных подразделений и их заместителей в аппарате местной государственной администрации должны определяться как для руководителей структурных подразделений в составе департамента, службы, самостоятельного управления группы 6 оплаты труда.

Проиллюстрируем принадлежность к группам оплаты труда руководящих должностей в местных государственных администрациях в Таблице 2.

Таблица 2

Принадлежность к группам оплаты труда руководящих должностей в местных государственных администрациях

Должность

Группа оплаты труда

Цитата из Перечня должностей

Глава местной государственной администрации

1

председатели местных государственных администраций

  • его первый заместитель

2

первые заместители (при наличии) [...] председателей местных государственных администраций

  • его заместитель

3

заместители [...] председателей местных государственных администраций

Руководитель аппарата местной государственной администрации

4

Определено Схемой должностных окладов на 2017 год

  • его заместитель*

Х

Х

Руководитель (самостоятельного) структурного подразделения аппарата местной государственной администрации

4

руководители [...] структурных подразделений аппарата местных государственных администраций

  • его заместитель

5

заместители руководителей: [...] структурных подразделений аппарата местных государственных администраций

Заведующий самостоятельным сектором аппарата местной государственной администрации**

5

заведующие самостоятельных секторов: [...] аппарата местных государственных администраций

Руководитель подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения аппарата местной государственной администрации

6

руководители подразделений в составе самостоятельных структурных подразделений и их заместители (управлений, инспекций, отделов, отделений, секторов): [...] аппарата местных государственных администраций

  • его заместитель

Руководитель самостоятельного структурного подразделения местной государственной администрации

4

руководители [...] самостоятельных структурных подразделений местных государственных администраций

  • его заместитель

5

заместители руководителей: [...] самостоятельных структурных подразделений местных государственных администраций

Руководитель подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения местной государственной администрации

6

руководители подразделений в составе самостоятельных структурных подразделений и их заместители (управлений, инспекций, отделов, отделений, секторов): [...] самостоятельных структурных подразделений местных государственных администраций

  • его заместитель

Руководитель подразделения в составе подразделения в составе самостоятельного структурного подразделения местной государственной администрации

6

Принадлежность должностей к группе 6 следует из письма Минсоцполитики от 06.06.2016 № 8160/0/14-16/13:

«Должности руководителей отделов в составе управления в департаменте и их заместителей должны определяться по группе 6 оплаты труда»

  • его заместитель

* Схемой окладов 2017 и Перечнем должностей должность заместителя руководителя аппарата местной государственной администрации не предусмотрена. Постановлением № 292 она была приравнена к группе 5 оплаты труда.

** В Схеме окладов 2017 должность заведующего самостоятельным сектором отнесена к 4 группе оплаты труда

В то же время действующими с 01.01.2017 условиями оплаты труда государственных служащих:

• уточнено, что в аппаратах судов к группам 4 и 5 оплаты труда относятся соответственно должности руководителей и заместителей руководителей только самостоятельных структурных подразделений (кроме тех, условия оплаты труда для которых определены отдельными законами Украины);

• изъято упоминание о «руководителях государственной службы органов прокуратуры».

То есть исправлена неточность, которая существовала в отношении этих работников. Ведь полномочия руководителя государственной службы органа прокуратуры осуществляет руководитель этого органа (ч. 7 ст. 91 Закона Украины «О государственной службе» от 10.12.2017 № 889-VIII), то есть прокурор, должность которого не относится к должностям государственной службы (п. 13 ч. 3 ст. 3 этого Закона) и условия оплаты труда которого определены другими актами законодательства.

Кроме этого, отныне руководители государственной службы при формировании штатных расписаний могут вводить должности государственной службы 8 и 9 групп оплаты труда с учетом сложности выполняемых работ и уровня ответственности и квалификации работника.

Рассмотрим дальше, или изменятся другие составляющие заработной платы государственных служащих 2017 года.

Надбавка за ранг государственного служащего

Размер надбавок за ранги государственных служащих по сравнению с 2016 годом не изменился.

Надбавка за выслугу лет

Надбавка за выслугу лет на государственной службе устанавливается на уровне 3% должностного оклада государственного служащего за каждый календарный год стажа государственной службы, но не более 50% должностного оклада.

По сравнению с 2016 годом размер этой надбавки не изменился.

Премии

Премии государственным служащим выплачиваются:

• в пределах фонда премирования;

• в зависимости от личного вклада государственного служащего в общий результат работы государственного органа.

Типовое положение о премировании государственных служащих органов государственной власти, других государственных органов, их аппаратов (секретариатов) утверждено приказом Минсоцполитики от 13.06.2016 № 646. Его действие распространяется на государственных служащих, которые занимают должности категорий «Б» и «В».

Постановлением № 15 утвержден Порядок премирования государственных служащих, которые занимают должности государственной службы категории «А».

Стимулирующие выплаты

Положением о стимулирующих выплатах уточнены основания и порядок установления надбавки за выполнение особо важной работы, а именно:

• надбавка устанавливается также государственным служащим, которые обеспечивают внедрение приоритетных реформ государства в соответствующих отраслях;

• надбавка устанавливается на соответствующий срок руководителем государственной службы в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя государственного органа.

А вот нарушение трудовой дисциплины в 2017 году уже не является основанием для отмены или уменьшения размера стимулирующих надбавок.

Не пропустите информацию о новых изменениях, которые повлияют на заработную плату госслужащих

Действительно, в оплате труда государственных служащих ожидаются новые изменения.

Сейчас на сайте ФПУ обнародован проект постановления КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 18 января 2017 г. № 15». Поэтому стоит ожидать изменений в схеме должностных окладов на должностях госслужбы по группам оплаты труда и перечне должностей госслужбы, которые приравниваются к соответствующим группам оплаты труда. Планируется также повышение размеров должностных окладов по отдельным должностям.

Как только мы получим утвержденный текст изменений к Постановлению № 15 — сразу же вам расскажем о всех нововведениях.



Ваша персональна добірка.

    Підписка на статті

    Підпишіться на розсилку, аби не прогавити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. З нашою допомогою працювати легше!

    Освітні заходи

    Освітні заходи

    Отримайте нові знання

    Взяти участь

    Інтернет-магазин

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями з передплати і станьте читачем тижневика «Головбух:БЮДЖЕТ» та журналів «Головбух: Праця та зарплата» і «Держзакупівлі» просто зараз

    Живе спілкування з редакцією




    Розсилка









    © Головбух: Бюджет, 2017. Усі права захищено
    Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів порталу, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції порталу

    Тижневик «Головбух: Бюджет», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14859-3830Р від 29.01.2009

    Журнал «Держзакупівлі», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 18739-7539Р від 14.02.2012

    Журнал «Головбух: праця та зарплата», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14961-3933 ПР від 05.03.2009

    
    • Ми в соцмережах
    Коте теж здивований, але…


    він знає, що зареєструється і скачає файли.
    57 секунд на реєстрацію – і Ви теж зможете скачувати необхідні документи, форми, зразки тощо



    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль
    Oops!.. Але публікацію можуть бачити лише зареєстровані користувачі



    Приділіть лише 57 секунд реєстрації – і читатимете статті, актуальні запитання та відповіді на них


    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль