Все, что нужно знать об индексации заработной платы бюджетников

159
Индексации заработной платы в последнее время отведена немаловажная часть информационного поля. Виноват во всем обновленный в начале 2016 года Порядок проведения индексации, а также предусмотренные законодательством ограничения относительно проведения индексации в бюджетной сфере. Попробуем дать ответы на все вопросы относительно проведения индексации по-новому.

Индексация заработной платы в Украине проводится для того, чтобы поддержать покупательную способность населения страны. Собственно, индексация — это особый механизм, который используют для того, чтобы повысить денежные доходы населения для частичной или полной их защиты от роста потребительских цен на товары и услуги.

Поэтому, поскольку законодательство предусматривает проведение индексации, при наступлении соответствующих условий бухгалтер должен провести все нужные расчеты. Знаете, на какие нормативы нужно опираться во время проведения индексации заработной платы?

Нормативы, регулирующие индексацию заработной платы Украине

Индексация денежных доходов населения (в т. ч. заработной платы) производится на основании:

Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.1991 № 1282-XII (далее — Закон об индексации);

Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078 (далее — Порядок № 1078).

Таким образом, без знания положений этих нормативных актов провести индексацию заработной платы правильно не удастся. Знаете, когда нужно проводить индексацию?

Предпосылки для проведения индексации зарплаты

Индексация заработной платы проводится в случае, если величина индекса потребительских цен (ИПЦ) превысит порог индексации, который установлен в размере 103%. (Напомним, что установили данный  порог индексации в 2016 году).

«А что же тогда имеют ввиду, когда вспоминают о индекс инфляции?», — спросите вы. Расскажем.

Индекс инфляции или индекс потребительских цен

Индекс инфляции или индекс потребительских цен — это показатель, который характеризует изменения общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления.

Индекс потребительских цен рассчитывает Госкомстат. Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, его должны опубликовать в официальных периодических изданиях.

Пример. ИПЦ за январь 2016 года составляет 100,9%. Этот индекс был опубликован в феврале 2016 года. Поскольку указанный индекс не превышает порога индексации (103%), право на индексацию в месяце, следующем за месяцем, в котором опубликован этот индекс, то есть в марте 2016 года, не наступает.

Иная ситуация возникла в апреле 2016 года. В апреле ИПЦ составил 103,5%. Соответственно, право на индексацию заработной платы наступило в июне 2016 года на 5,1% (1,009 × 0,996 × 1,01 × 1,035 × 100 – 100).

Таблица индексов потребительских цен в 2012-2016 гг.

Месяц

Индекс потребительских цен, %

2012

2013

2014

2015

2016

Январь

100,2

100,2

100,2

103,1

100,9

Февраль

100,2

99,9

100,6

105,3

99,6

Март

100,3

100,0

102,2

110,8

101,0

Апрель

100,0

100,0

103,3

114,0

103,5

Май

99,7

100,1

103,8

102,2

100,1

Июнь

99,7

100,0

101,0

100,4

99,8

Июль

99,8

99,9

100,4

99,0

99,9

Август

99,7

99,3

100,8

99,2

99,7

Сентябрь

100,1

100,0

102,9

102,3

101,8

Октябрь

100,0

100,4

102,4

98,7

102,8

Ноябрь

99,9

100,2

101,9

102,0

Декабрь

100,2

100,5

103,0

100,7

С декабря 2015 года, месяца, в котором последний раз кардинально были изменены правила проведения индексации зарплаты, коэффициенты индексации заработной платы  в Украине не нужно рассчитывать индивидуально для каждого работника, в зависимости от того, какой месяц для работника был базовым.

Знаете, что такое базовый месяц?

Базовый месяц или, как сейчас говорят, месяц повышения

До декабря 2015 года при индексации зарплаты работников оперировали понятием «базовый месяц». Для каждого работника базовый месяц определяли индивидуально. Это мог быть:

• месяц принятия на работу;

• месяц повышения должностного оклада (тарифной ставки) или любой составляющей зарплаты, которая носила постоянный характер выплаты, как надбавки, доплаты, премии.

С декабря 2015 года ввели новые правила начисления индексации.

И решили понятие «базовый месяц» заменить понятием «месяц повышения тарифной ставки (оклада) по должности, которую занимает работник». Как решили, так и сделали. С тех пор на проведение индексации зарплаты не влияет месяц принятия работника на работу или индивидуальное повышение надбавок, доплат и премий работнику.

Знаете, за счет каких средств проводиться индексация зарплаты?

Источники средств на проведение индексации зарплаты

Источники средств на проведение индексации денежных доходов населения прописаны в статье 5 Закона об индексации. В ней указано, что предприятия, учреждения и организации, которые финансируются или дотируются из Государственного бюджета Украины, повышают размеры оплаты труда в связи с индексацией за счет как собственных средств, так и средств Государственного бюджета Украины.

Источником средств на проведение индексации денежных доходов населения учреждений и организаций, содержащихся за счет местных бюджетов, за счет которых повышают размеры оплаты труда работником в связи с индексацией являются соответствующие бюджеты.

Знаете, кто обязан проводить индексацию зарплаты?

Кто должен проводить индексацию

Согласно письму Министерства социальной политики Украины от 03.10.2014 № 219/10/136-14 Порядок № 1078 «распространяется на предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и хозяйствования, а также на физических лиц, использующих труд наемных работников».

Знаете, какие доходы украинцев подлежат индексации?

Доходы, подлежащие индексации

Индексации подлежат денежные доходы граждан, которые:

• полученны на территории Украины в гривнах;

• не имеют разового характера (ст. 2 Закона об индексации, п. 2 Порядка № 1078).

Это, в частности:

• оплата труда наемных работников предприятий, учреждений, организаций в денежном выражении, которая включает оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам, доплаты, надбавки, премии, гарантийные и компенсационные выплаты, имеющие постоянный характер;

• денежное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, должностных лиц таможенной службы;

• пенсии или ежемесячное пожизненное денежное содержание (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной и других доплат, установленных законодательством), кроме тех, которые не отнесены к объектам индексации;

• стипендии;

• суммы выплат, осуществляемых согласно законодательству об общеобязательном государственном социальном страховании;

• суммы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем или другим повреждением здоровья, а также суммы, выплачиваемые лицам, которые имеют право на возмещение вреда в случае потери кормильца.

С этими доходами украинцев, которые подлежат проведению индексации заработной платы, мы разобрались. А знаете, что есть и другие доходы украинцев, которые не подлежат индексации?

Доходы, которые не подлежат индексации

Перечень доходов, не являющихся объектом индексации, приведен в пункте 3 Порядка № 1078. К ним, в частности, относятся:

• выплаты, которые исчисляются из средней заработной платы (оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, пособие по временной нетрудоспособности, оплата ежегодных отпусков);

• помощь в связи с беременностью и родами, помощь при рождении ребенка;

• пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

• государственная социальная помощь малообеспеченным семьям, помощь на детей, находящихся под опекой или попечительством, помощь на детей одиноким матерям;

• целевая разовая материальная помощь, одноразовая помощь при выходе на пенсию, суммы социальных льгот, компенсации (кроме выплат, которые являются объектом индексации), вознаграждение по итогам работы за год и т. п.;

• пособие на погребение;

• доходы граждан от сдачи в аренду имущества, от акций и других ценных бумаг;

• доходы граждан от ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, предпринимательской деятельности, которая является для граждан источником денежных доходов от собственности;

• одноразовая выплата помощи по безработице для организации безработным предпринимательской деятельности, одноразовая помощь в случае стойкой потери профессиональной трудоспособности или смерти пострадавшего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

• социальные выплаты, которые определяются в зависимости от прожиточного минимума.

И что интересно, индексации подлежат не все доходы, а только их часть. Знаете, какая часть доходов подлежит индексации?

Часть зарплаты, которая подлежит индексации

Индексации подлежат денежные доходы населения в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения (ст. 2 Закона об индексации).

Если же зарплата работника больше прожиточного минимума, то индексируется только сумма, равная прожиточному минимуму для трудоспособных лиц.

Ну вот вроде с основами основ уже разобрались. Пора переходить к примеру расчета индексации заработной платы. Хотите знать, как рассчитать индексацию заработной платы?

Пример расчета суммы индексации зарплаты

Сумма индексации определяется как результат произведения размера дохода, который подлежит индексации в пределах прожиточного минимума для соответствующих социальных и демографических групп населения, и величины индекса потребительских цен (ст. 6 Закона об индексации).

Покажем на примере, как это правило применить.

Работнику за ноябрь 2016 года начислено:

• должностной оклад — 1723 грн.;

• ежемесячную премию — 400 грн.

Зарплату работнику повышали в декабре 2015 года.

Определим сумму заработной платы: 1723 грн. + 400 грн. = 2123 грн.

Эта сумма индексируется только в пределах прожиточного минимума на трудоспособное лицо, то есть в пределах 1450 грн.

Рассчитаем сумму индексации за ноябрь 2016 года:

1450 грн. × 5,1 ÷ 100 = 73,95 грн.

А о налогообложении выплат, связанных с индексацией, спросить не забыли?

Налогообложение выплат, связанных с индексацией

Выплаты, связанные с индексацией, подлежат налогообложению на общих основаниях.

А теперь — для самых любознательных микс вопросов-ответов.

Как индексируется зарплата работников по совместительству?

Индексация заработной платы совместителей осуществляется так.

В первую очередь индексируется зарплата по основному месту работы, а затем — доход, полученный работником по совместительству.

Доходы от работы по совместительству индексируются в размере, который с учетом оплаты труда по основному месту работы не превышает прожиточного минимума для трудоспособного лица (ст. 10 Закона об индексации).

Как индексируется зарплата работающих пенсионеров?

Работающим пенсионерам в первую очередь индексируется сумма оплаты труда (п. 9 Порядка № 1078).

Индексация пенсии проводится после индексации суммы оплаты труда на основании выданной предприятием, учреждением или организацией, где работает пенсионер, справки. В этой справке должны быть указаны размер оплаты труда пенсионера, проиндексированная ее сумма и сумма индексации.

Как индексируется зарплата работающих студентов?

Зарплата работающих студентов индексируется в размере, который с учетом полученной проиндексированной стипендии не превышает прожиточного минимума для трудоспособного лица (п. 8 Порядка № 1078).

Индексация зарплаты студентов осуществляется по месту их работы и за счет работодателя.

Для проведения индексации зарплаты работающий студент предоставляет по месту работы справку из учебного заведения о размере и сроке назначения стипендии или о том, что он стипендию не получает.

А вот индексация стипендий учащимся производится за счет источников, из которых они выплачиваются.

Как индексируется зарплата в случае неполного рабочего времени?

В случае если работник работает неполное рабочее время, сумма индексации определяется из расчета полного рабочего времени, а выплачивается пропорционально отработанному времени (п. 4 Порядка № 1078).

Существуют ли ограничения относительно проведения индексации зарплаты?

Проведения индексации денежных доходов населения осуществляется в пределах финансовых ресурсов бюджетов всех уровней, бюджета Пенсионного фонда Украины и бюджетов других фондов общеобязательного государственного социального страхования на соответствующий год (ст. 5 Закона об индексации и п. 6 Порядка № 1078).

Предусмотрена ли ответственность за непроведение индексации заработной платы?

Вопросы ответственности за неначисление и невыплату индексации надо рассматривать в плоскости ответственности, которая предполагается при нарушениях начисления основной заработной платы и иных видов доходов работника. Ведь суммы выплат, связанных с индексацией заработной платы, входят в фонд дополнительной зарплаты работника, доходы (заработная плата) которого индексируются.

За несвоевременное начисление и выплату индексации заработной платы предусмотрена, во-первых, административная ответственность.

Так, согласно статье 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях, несоблюдение установленных сроков выплаты пенсий, стипендий, заработной платы, выплата ее не в полном объеме, а также другие нарушения требований законодательства о труде влекут за собой наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности и граждан —  субъектов предпринимательской деятельности от 30 до 100 необлагаемых

Во-вторых, за невыплату установленных законом выплат наступает также и уголовная ответственность.

Статьей 175 Уголовного кодекса Украины предусмотрено наказание за безосновательную невыплату гражданам заработной платы, стипендии, пенсии и т. п. более чем за один месяц, умышленно совершенную руководителем предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, а именно:

• штраф от 500 до 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан;

• либо исправительные работы на срок до двух лет;

• либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.



Ваша персональна добірка.

    Підписка на статті

    Підпишіться на розсилку, аби не прогавити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. З нашою допомогою працювати легше!

    Освітні заходи

    Освітні заходи

    Отримайте нові знання

    Взяти участь

    Інтернет-магазин

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями

    Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями з передплати і станьте читачем тижневика «Головбух:БЮДЖЕТ» та журналів «Головбух: Праця та зарплата» і «Держзакупівлі» просто зараз

    Живе спілкування з редакцією












    © Головбух: Бюджет, 2017. Усі права захищено
    Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів порталу, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції порталу

    Тижневик «Головбух: Бюджет», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14859-3830Р від 29.01.2009

    Журнал «Держзакупівлі», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 18739-7539Р від 14.02.2012

    Журнал «Головбух: праця та зарплата», свідоцтво про державну реєстрацію друкованого засобу масової інформації КВ № 14961-3933 ПР від 05.03.2009

    
    • Ми в соцмережах
    Коте теж здивований, але…


    він знає, що зареєструється і скачає файли.
    57 секунд на реєстрацію – і Ви теж зможете скачувати необхідні документи, форми, зразки тощо



    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль
    Oops!.. Але публікацію можуть бачити лише зареєстровані користувачі



    Приділіть лише 57 секунд реєстрації – і читатимете статті, актуальні запитання та відповіді на них


    У мене є пароль
    нагадати
    Пароль надіслано на пошту
    Ввести
    Я тут вперше
    на реєстрацію знадобиться лише 57 секунд
    Введіть ел. пошту або логін
    Неправильний логін або пароль
    Неправильний пароль
    Введіть пароль